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“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花”“朝為田舍郎，暮登天子堂”“十年寒窗無(wú)人問(wèn)，一舉成名天下知”……這些膾炙人口的詩(shī)句，是我國(guó)古代無(wú)數(shù)寒門(mén)書(shū)生金榜題名改變命運(yùn)的生動(dòng)寫(xiě)照。科舉制度自隋唐時(shí)期開(kāi)始，實(shí)行了1300多年，將讀書(shū)考試同入仕為官緊密聯(lián)系在一起，破除了世家大族的特權(quán)壟斷，打開(kāi)了下層精英參與政治的通道，對(duì)我國(guó)古代封建制度的運(yùn)行起到了重要作用。而同時(shí)期，歐洲各國(guó)在官員選用上，或?qū)嵭匈F族世襲制、君主恩賜制，或?qū)嵭袀€(gè)人贍徇制、政黨分肥制，容易帶來(lái)階層固化和權(quán)力壟斷等流弊。科舉制度傳播到歐洲，18世紀(jì)后備受西方國(guó)家的青睞贊賞，繼而被效仿借鑒，成為現(xiàn)代西方文官制度的直接來(lái)源。曾旅居中國(guó)的英國(guó)人格爾斯驚嘆道，科舉制度是一項(xiàng)偉大的制度發(fā)明，可以與中國(guó)古代造紙術(shù)、指南針、火藥的發(fā)明相媲美。
“天下將興，其積必有源。”在我國(guó)幾千年的歷史演進(jìn)中，孕育并形成了關(guān)于國(guó)家制度和治理的豐富思想。公元前1000多年形成的周禮、周制，“經(jīng)國(guó)家、定社稷、序民人、利后嗣”，有效保證了周朝800年的“國(guó)祚綿長(zhǎng)”；從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦朝統(tǒng)一，歷經(jīng)幾百年建立起相對(duì)完善的封建制度，在皇權(quán)繼承、中央集權(quán)、官吏、禮教、土地等方面形成了一整套制度體系，影響了中國(guó)2000多年的歷史進(jìn)程。正如毛澤東同志所說(shuō)，“百代都行秦政法”。
“知所從來(lái)，思所將往。”任何一個(gè)國(guó)家的制度構(gòu)建，都離不開(kāi)這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化土壤。走向歷史的深處，今天的很多制度都可以找到淵源。
比如，“六合同風(fēng)、九州共貫”的一統(tǒng)觀念。自秦漢以后，我國(guó)形成了“海內(nèi)為郡縣、法令由一統(tǒng)”的局面，無(wú)論王朝如何更替，國(guó)家治理的基本框架得以延續(xù)下來(lái)，成為一種“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。就拿文字來(lái)說(shuō)，從秦朝的“車(chē)同軌、書(shū)同文”開(kāi)始，幾千年來(lái)天南地北的中國(guó)人雖然口音差別很大，但文字是相通的，這成為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、增進(jìn)民族認(rèn)同的文化紐帶和心理基礎(chǔ)。即便是處于戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)、政權(quán)割據(jù)時(shí)期，“劍外忽傳收薊北，初聞涕淚滿(mǎn)衣裳”“王師北定中原日，家祭無(wú)忘告乃翁”，也成為時(shí)人對(duì)國(guó)家統(tǒng)一最強(qiáng)烈的表達(dá)。
比如，“民惟邦本、本固邦寧”的民本思想。在我國(guó)古代，黎民百姓是統(tǒng)治階級(jí)的衣食來(lái)源，是支撐國(guó)家運(yùn)行的根本基礎(chǔ)。同時(shí)，統(tǒng)治者也從歷次農(nóng)民起義中看到民眾的力量，明白“水能載舟，亦能覆舟”的道理。因此，自古就有“民貴君輕”“得民心者得天下”的治國(guó)理念。
比如，“德主刑輔、明德慎罰”的禮教制度。古人把“禮義廉恥”作為國(guó)之四維，嵌入社會(huì)生活的方方面面。《管子》提出，“四維不張，國(guó)乃滅亡”。這句話(huà)強(qiáng)調(diào)的是，“禮義廉恥”對(duì)于國(guó)家存續(xù)和發(fā)展至關(guān)重要。隋唐以后，歷朝歷代都設(shè)有禮部，專(zhuān)門(mén)掌管?chē)?guó)家典章法度、祭祀活動(dòng)和科舉取士等事務(wù)，對(duì)于維護(hù)封建禮法、穩(wěn)定世道人心發(fā)揮了重要作用。
比如，“代天巡狩、整肅綱紀(jì)”的巡察體系。早在西周時(shí)期，就設(shè)立了官職“方伯”，對(duì)各諸侯進(jìn)行巡視監(jiān)察；漢武帝時(shí)期，創(chuàng)設(shè)了刺史制度，對(duì)地方郡縣進(jìn)行監(jiān)督和控制；隋唐以后，專(zhuān)設(shè)監(jiān)察御史，掌管監(jiān)察百官、巡視郡縣等事務(wù)；明清時(shí)期，八府巡按的主要職責(zé)就是巡視各省、考核吏治。我國(guó)封建社會(huì)巡察制度是比較成熟完備的，巡察官員權(quán)威極大，“御史出巡，地動(dòng)山搖”“八府巡按，手捧尚方寶劍，八面威風(fēng)”。眾所周知的狄仁杰、包拯、海瑞等御史清官鐵面無(wú)私、懲惡揚(yáng)善，他們的故事至今傳為美談。
“明鏡所以照形，古事所以知今。”在綿延不絕的中華歷史中，古人以其智慧創(chuàng)造的取之不盡、用之不竭的政治資源，為今天完善國(guó)家制度和治理體系提供了重要鏡鑒。